最美新衡陽|更上一層樓 占領(lǐng)外貿(mào)新高地
中國衡陽新聞網(wǎng)訊 記者邵俊杰報道 改革開放40年來，衡陽對外貿(mào)易先后經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、立框架，新世紀加入“WTO”后的快速發(fā)展和金融危機后的穩(wěn)定增長三個階段。特別是“十三五”以來，衡陽市正確認識和把握外貿(mào)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，知難而上，順勢而為，積極探尋新常態(tài)下外貿(mào)發(fā)展的新思路、新路徑和突破的重點，以改革紅利、重大區(qū)域戰(zhàn)略的紅利、開放紅利，推動外貿(mào)工作實現(xiàn)新跨越。
加工貿(mào)易嶄露頭角，衡陽綜保區(qū)三項指標創(chuàng)歷史新高
“我們的二期6條生產(chǎn)線將于下周投產(chǎn)，并準備新加2條生產(chǎn)線，今年我們的進出口額保底達到8億美金，力爭超10億美金！”日前，記者走進位于衡陽綜保區(qū)內(nèi)的湖南新融創(chuàng)科技有限責(zé)任公司廠房里看到，各個工作人員正專心致志在忙碌著SMT貼片生產(chǎn)項目。
該公司相關(guān)負責(zé)人介紹，湖南新融創(chuàng)實業(yè)有限公司是從2017年5月落地到衡陽綜保區(qū)，是衡陽首家引進的供應(yīng)鏈企業(yè)，半年時間不到便完成一期8條SMT生產(chǎn)線布置，投產(chǎn)后年加工貿(mào)易進出口額超2億美金。公司主要專注于電子、數(shù)碼、塑膠等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品遠銷非洲和東南亞等地區(qū)。目前，該公司生產(chǎn)研發(fā)的手機主板每天的產(chǎn)量達到6萬塊，2018年以來，已完成進出口額6億元，力爭今年完成10億元的進出口額。
“今年我們的進出口額保底達到8億美金，力爭超10億美金！”該公司相關(guān)負責(zé)人對今年的發(fā)展信心滿滿。新融創(chuàng)的發(fā)展底氣源于“保稅”帶給外向型發(fā)展企業(yè)的便宜，他告訴記者，入駐綜保區(qū)不僅廠房前幾年免租、進出口流程手續(xù)簡化，且享受多項稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購置生產(chǎn)所需的機器設(shè)備及其維修用的零配件均免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。“相比在深圳，衡陽不僅擁有同等優(yōu)惠的進出口政策，園區(qū)提供的各項貼心服務(wù)更是讓我們堅定了扎根衡陽的決心?！痹撓嚓P(guān)負責(zé)人說到。
據(jù)了解，衡陽綜合保稅區(qū)于2014年9月封關(guān)運行，當(dāng)年完成進出口額6.3億美元，2015年完成進出口額8.83億美元，自封關(guān)運行至今年2月以來，已累計完成進出口總額19.36億美元。園區(qū)現(xiàn)有注冊企業(yè)23家，成為衡陽外向型經(jīng)濟新高地、“衡陽渠道”新窗口。2017年，衡陽綜保區(qū)全年完成進出口額3.2億美元，較2016年同比新增進出口額2.93億元美元，同比增長1248.5%，在全省6個特殊監(jiān)管區(qū)域中排名第四。整個新融創(chuàng)項目9至12月份完成進出口額2.86億美元，占綜保區(qū)全年進出口額89.4%，上繳關(guān)稅、增值稅3.1億元，綜保區(qū)進出口貿(mào)易增速、一般貿(mào)易總值、征繳稅款三項指標創(chuàng)歷史新高。
衡陽綜保區(qū)黨工委副書記、紀工委書記劉璋告訴記者，衡陽綜保區(qū)是衡陽作為湘南第一大城市深度融入國家戰(zhàn)略、積極參與'一帶一路'倡議和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造內(nèi)陸開放高地的重要平臺。衡陽綜保區(qū)是我國除上海自由貿(mào)易試驗區(qū)以外開放層次最高、政策最為優(yōu)惠、功能最為齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
40年改革開放，衡陽對外貿(mào)易經(jīng)歷從無到有，從少到多，隨著我國改革開放步伐不斷發(fā)展。外貿(mào)規(guī)模日益擴大，從1989年衡陽市開始有自營進出口，當(dāng)年實現(xiàn)進出口額達188.52萬美元，到2017年衡陽實現(xiàn)進出口額為44.88億美元，總量位居全省第二，增速66.9%位居全省第一，加工貿(mào)易總量全省第一。
據(jù)悉，衡陽利用外資始于1984年，衡陽先后與港商、外商直接簽訂引進技術(shù)設(shè)備及利用外資項目合同分別為29個和3個。自1991年后，利用外資呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，1992年引進外資3500萬美元，為全省地、州、市之最；截止2017年底，衡陽市審批外資項目159個，合同利用外資14.8億美元，實際利用外資12.83億美元，同比增長12%，比2000年增長9.0倍。目前，全市共有106家外資企業(yè)，涉及投資總額11.89億美元，注冊資本6.47億美元，營業(yè)收入103.63億元，納稅總額7.13億元，從業(yè)人數(shù)2.15萬人。
海關(guān)服務(wù)不斷優(yōu)化 助推衡陽開放型經(jīng)濟快速發(fā)展
改革開放40年以來，衡陽市開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，根據(jù)2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市進出口總額高達302億元，位居全省第二，成為全國外貿(mào)百強市。海關(guān)作為進出境監(jiān)督管理機關(guān)，其服務(wù)的品質(zhì)不斷優(yōu)化，在提效降費工作、優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式等方面不斷加大推動力度，為全市開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了一個公平有序的營商環(huán)境。
衡陽海關(guān)副關(guān)長張振告訴記者，為加快推進提效降費，促進更高水平對外開放。衡陽海關(guān)今年將進口和出口整體通關(guān)時間、進出口監(jiān)管證件再壓減三分之一并降低通關(guān)費用，降低出口查驗率，促進通關(guān)便利化。今年11月1日前，將進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件從86種減至48種，并降低1585個稅目工業(yè)品等商品進口關(guān)稅稅率，將我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%將至7.5%。另外，在遵循市場規(guī)律的前提下清理費用，清理不合規(guī)收費并切實降低合規(guī)費用。今年10月底前由各地向社會公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M目錄清單，清單之外不得收費。除此之外，年內(nèi)集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港降幅更甚，切實為進出口企業(yè)減負。
從海關(guān)角度來看，監(jiān)管的進出口報關(guān)單數(shù)量由建關(guān)初期的一年20份增長到2017年報關(guān)單數(shù)量1.3萬份；進出口企業(yè)由不到10家增長到596家，在此期間，世界五百強企業(yè)不斷入駐衡陽，特別是衡陽富士康入駐后，不斷加速發(fā)展，現(xiàn)已躍升為湖南省最大進出口企業(yè)；產(chǎn)品也實現(xiàn)由單一的農(nóng)副產(chǎn)品、初級化工品出口向農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、礦產(chǎn)品、服裝、電子產(chǎn)品等多行業(yè)大進大出的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，自建關(guān)以來，衡陽海關(guān)積極發(fā)揮海關(guān)職能優(yōu)勢，不斷優(yōu)化海關(guān)服務(wù)，助推全市開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。一方面通過推進口岸提效降費工作和通關(guān)一體化、無紙化等業(yè)務(wù)改革，大力壓縮通關(guān)時間，不斷降低企業(yè)進出口成本，增強綜合競爭力；通過指導(dǎo)企業(yè)用好用活國家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各醫(yī)院、高校、大型企業(yè)引進先進設(shè)備，自建關(guān)以來減免海關(guān)關(guān)稅、增值稅等達22億元。
改革開放40年來，衡陽把握歷史機遇，開拓進取，堅持“引進來”和走出去相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，對外經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域取得顯著成效，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全省第一方陣，為衡陽經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展起到重要的推動作用。