深化體制改革 激發(fā)創(chuàng)新活力
——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)重要講話
新華社評(píng)論員
“創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。”從新時(shí)代全面深化改革的新起點(diǎn)再出發(fā)，全面深化科技體制改革，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的緊要任務(wù)，也是贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。
習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度，謀劃推動(dòng)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。截至目前，《深化科技體制改革實(shí)施方案》中部署的到２０２０年要完成的１４３條改革任務(wù)，已完成１１０多條，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。從天眼探空到蛟龍?zhí)胶?，從神舟飛天到高鐵奔馳，一系列重大科技創(chuàng)新成果彰顯了改革激發(fā)的強(qiáng)大活力。
如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。盡管這些年我們?cè)诮鉀Q科技領(lǐng)域存在多年的難題方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，但科技體制改革還存在諸如國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng)、科技投入的產(chǎn)出效益不高、科研院所改革等領(lǐng)域的進(jìn)展滯后于總體進(jìn)展等突出問題。只有直面問題，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，全面深化科技體制改革，堅(jiān)決破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，才能把科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力充分釋放出來(lái)。
全面深化科技體制改革，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，著力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。既要發(fā)揮企業(yè)作為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍作用，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，又要用好我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的法寶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系；既要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，又要聚四海之氣、借八方之力，深度參與全球科技治理，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，為應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
人才是創(chuàng)新的第一資源和核心要素。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。要改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)中唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷等不合理現(xiàn)象，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，培植好人才成長(zhǎng)的沃土，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。
科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗征程上，鐫刻著一代代科學(xué)家和廣大科技工作者的突出貢獻(xiàn)和卓越功勛。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技事業(yè)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！