2018兩會系列評之二十四
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。這次機構(gòu)改革充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
深化黨和國家機構(gòu)改革是系統(tǒng)工程。各級黨委和政府要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實。各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)。涉及機構(gòu)職能調(diào)整的部門要服從大局，確保機構(gòu)職能等按要求及時調(diào)整到位，不允許搞變通、拖延改革。
要統(tǒng)籌設(shè)置黨和國家機構(gòu)。把深化黨和國家機構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系。對于職能相近、聯(lián)系緊密的部門，可以合并設(shè)立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。
要理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經(jīng)濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構(gòu)，做到黨的工作進展到哪，黨的組織就覆蓋到哪。
要推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀律檢查體制改革，推進紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國家監(jiān)督體系，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。
中央和地方機構(gòu)改革在工作部署、組織實施上要有機銜接、有序推進。各地區(qū)各部門要嚴明紀律，機構(gòu)改革方案報黨中央批準后方可實施，不能擅自行動，不要一哄而起。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁突擊提拔干部，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止國有資產(chǎn)流失。各級黨委和政府要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實，履行對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊研究解決黨和國家機構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，加強思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好社會環(huán)境，確保各項工作平穩(wěn)有序進行。建立健全評估和督察機制，加強對深化黨和國家機構(gòu)改革落實情況的督導(dǎo)檢查。新調(diào)整組建的部門要及時建立健全黨組織，加強對機構(gòu)改革實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。
全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！