深圳東部，有一個(gè)美麗的城區(qū)叫鹽田，這里有深圳第一峰梧桐山，還有浪漫多情的大小梅沙海灘。然而，鹽田更讓人心醉的是她美麗的自然環(huán)境和這里人民對(duì)環(huán)保的重視。
在鹽田，人們有幾個(gè)指標(biāo)是他們非常驕傲的：其一，鹽田空氣優(yōu)良天數(shù)保持在每年355天以上，PM2.5年均濃度穩(wěn)定在每立方米25微克以下，超過歐盟水準(zhǔn)。其二，率先實(shí)現(xiàn)排水達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率90%以上，保持城市污水集中處理率在98%以上。全區(qū)11座水庫、18條河流、19.5公里海岸線，水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求，無黑臭水體。
其三，鹽田轄區(qū)率先實(shí)現(xiàn)垃圾減量分類工作全覆蓋，拆除重建類項(xiàng)目，100%實(shí)施建筑廢棄物綜合利用。69%的小區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾減量分類，在全市各區(qū)中唯一實(shí)現(xiàn)生活垃圾“負(fù)增長”。
鹽田的成績(jī)來自哪里？
其一，是一個(gè)考核指標(biāo)帶來的觀念變化。
鹽田是國內(nèi)首個(gè)建立城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)。GEP是“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值”（Gross Ecosystem Production）的英文簡(jiǎn)稱，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量。鹽田人將這個(gè)理念大膽引進(jìn)到城市環(huán)境考核中，獨(dú)創(chuàng)了城市GEP核算系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)在對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算基礎(chǔ)上，增加了人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，包括了水、氣、聲、渣（固廢處理）、節(jié)能減排、環(huán)境健康等價(jià)值核算。換句話說，就是在GDP之外，鹽田人要算算環(huán)境賬，給GDP頭上加個(gè)緊箍咒。
根據(jù)核算，2013年鹽田區(qū)城市GEP為1015.4億元，是當(dāng)年GDP的2.48倍，人均GEP約為47.47萬元，單位面積GEP約為13.6億元/平方公里。2017年2月召開的區(qū)黨代會(huì)工作報(bào)告透露，目前鹽田已經(jīng)連續(xù)四年保持GEP與GDP的雙提升。
用GEP進(jìn)行考核，說到細(xì)處就是環(huán)境保護(hù)。據(jù)介紹，早在2014年，鹽田就率先開始河長制工作機(jī)制探索，時(shí)任區(qū)長杜玲成為鹽田河首任河長。鹽田河總長6.4公里，是鹽田轄區(qū)內(nèi)最長的河流。2005年前，鹽田河一度成為有名的“臭水溝”，市民過這里要“捂著鼻子繞道走”。而今，這條臭水溝已變成擁有3.5公里“親水長廊”的濱河生態(tài)公園，水清可以滌足養(yǎng)魚，岸清可以尋花問景。
鹽田環(huán)保成功的第二個(gè)原因，是引入“碳幣”信用體系，并將其列為生態(tài)文明建設(shè)全民行動(dòng)的核心計(jì)劃。
2016年初，鹽田區(qū)公布了《關(guān)于加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的決定》和全民行動(dòng)計(jì)劃，提出將借鑒碳排放交易的理念，探索制定鹽田區(qū)“碳幣”體系及實(shí)施細(xì)則，并引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營管理，對(duì)社區(qū)、家庭、學(xué)校和企業(yè)組織開展的具體生態(tài)文明建設(shè)行為進(jìn)行“碳幣”結(jié)算。
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，市民參與垃圾減量分類、學(xué)生參與環(huán)?；顒?dòng)，都可以得到碳幣獎(jiǎng)勵(lì)。甚至市民可以向政府部門舉報(bào)不文明行為、投訴城市治理的安全隱患、為城市管理治理建言獻(xiàn)策等等，如果建議被采納，都可獲得“碳幣”獎(jiǎng)勵(lì)。
鹽田區(qū)還創(chuàng)新開辟“碳幣”交易板塊，企業(yè)可通過節(jié)能減排賺錢。日前，鹽田區(qū)政府與深圳排放權(quán)交易所簽訂生態(tài)文明建設(shè)低碳合作備忘錄，開辟了碳交易鹽田板塊，動(dòng)員轄區(qū)300家年排放量300噸標(biāo)煤以上的中小企業(yè)參與鹽田板塊的碳排放交易。
根據(jù)交易規(guī)則，納入碳交易板塊的企業(yè)通過節(jié)能改造減少的碳排放量，會(huì)在碳交易所形成對(duì)比值，并可按國際標(biāo)準(zhǔn)兌換“碳幣”。企業(yè)獲得的“碳幣”可兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可通過碳交易鹽田板塊將“碳幣”兌換成CCER(核證自愿減排量)，參與到碳交所的市場(chǎng)交易，還可以將“碳幣”投放到基金會(huì)支持公益事業(yè)。此外，達(dá)標(biāo)企業(yè)還將享受政府資金補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)化行政許可等一系列政策扶持。
鹽田環(huán)保成功的第三個(gè)因素，是對(duì)鹽田港區(qū)成功的改造。
鹽田以港立區(qū)，而港口往往是重污染區(qū)。根據(jù)深圳環(huán)境科學(xué)研究院測(cè)算，一艘燃油含硫量3.5％的中大型集裝箱船，以70％最大功率的負(fù)荷24小時(shí)航行，其一天排放的PM2.5相當(dāng)于21萬輛國四標(biāo)準(zhǔn)重貨車。解決辦法，就是用岸邊電力支持停在碼頭上的船舶運(yùn)行。
鹽田國際于2015年在全國率先組織岸電系統(tǒng)，涉及碼頭和船只改造，經(jīng)過近一年努力，共建造了兩套4000千瓦可移動(dòng)式岸電系統(tǒng)，覆蓋5個(gè)15萬噸至20萬噸級(jí)的泊位，滿足全球最大型集裝箱船舶的用電需求，已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。
據(jù)測(cè)算，岸電項(xiàng)目在鹽田國際全面鋪開使用后，按10年計(jì)算，港區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)將減排二氧化碳159.86萬噸、二氧化硫4.81萬噸、氮氧化合物2.4萬噸。鹽田人更高的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)船舶?？科陂g污染物零排放。
鹽田還對(duì)港區(qū)作業(yè)的龍門吊實(shí)施油改電。這項(xiàng)改造讓鹽田港單位標(biāo)箱能耗和碳排放減少近20%，并榮獲中國港口協(xié)會(huì)的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。
2016年，鹽田將改造目標(biāo)盯上了港區(qū)作業(yè)的拖車。目前已完成1500輛拖車LNG改造，始發(fā)公交純電動(dòng)化率達(dá)100%，充電樁、充電站等配套設(shè)施更加完善。
鹽田的天為什么藍(lán)，水為什么清，讀了這些文字，看到這些人的努力，答案似乎不難找。（作者：泰格）