潮汕商幫自古以來(lái)就在全球商業(yè)格局中扮演著重要的角色，但是作為中國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的汕頭市，包括整個(gè)潮汕地區(qū)，卻沒(méi)有在全球化的進(jìn)程中，沒(méi)有在中國(guó)改革開(kāi)放的大潮中，沒(méi)有在中國(guó)制造、全球制造業(yè)大轉(zhuǎn)移中，以及中國(guó)城市格局變化中占據(jù)重要一席之地！而被稱為失敗的特區(qū)！為什么會(huì)失敗呢？今后潮汕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將走向何方呢？
1、人文地理環(huán)境
潮汕地區(qū)人口2000萬(wàn)左右，人口密集，商幫聚集，對(duì)內(nèi)很團(tuán)結(jié)，對(duì)外比較排外，以致外商投資難以在本地區(qū)有效進(jìn)展。重商輕文，導(dǎo)致教育程度普遍較低，本地區(qū)發(fā)展不能與時(shí)俱進(jìn)。所以不能著眼于現(xiàn)在，放眼未來(lái)，該地區(qū)在全球化過(guò)程中沒(méi)有找到自己的定位，失去發(fā)展先機(jī)。
整個(gè)地理環(huán)境靠近海洋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以海洋貿(mào)易為主，農(nóng)業(yè)為輔。這就導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)經(jīng)商的人很多。很多家族世代經(jīng)商，家族企業(yè)很多，民間資本很強(qiáng)大，長(zhǎng)期以來(lái)形成了較為頑固的地方勢(shì)力。地方保護(hù)主義很強(qiáng)，官僚系統(tǒng)復(fù)雜。致使國(guó)家的一些政策很難推行，例如計(jì)劃生育政策落實(shí)不了。在國(guó)家政策和地方勢(shì)力出現(xiàn)矛盾時(shí)，很難解決協(xié)調(diào)。政策都執(zhí)行不下去的話，地區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然難以發(fā)展，所以當(dāng)?shù)卦谥袊?guó)城市格局競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
2、地緣經(jīng)濟(jì)因素
中國(guó)的四大城市北上廣深，在國(guó)家的戰(zhàn)略地位是比較明顯的。上海是金融中心， 廣州是國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心，深圳是創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型城市，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型和金融創(chuàng)新中走在前列。而潮汕地區(qū)的地理位置處在上海和廣州兩大中心之間，戰(zhàn)略定位不明確，人才和經(jīng)濟(jì)資源逐步向周邊三大中心分散，很多香港，深圳地區(qū)的富商都是潮汕人，可見(jiàn)地緣經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致人才流失程度較為嚴(yán)重，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。
3、外部貿(mào)易通道
潮汕地區(qū)商人自古以來(lái)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是以海上貿(mào)易為主，中國(guó)內(nèi)地的物資得以與外界進(jìn)行交換，形成了這個(gè)地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、獨(dú)特的文化，很早就出現(xiàn)了資本主義萌芽。當(dāng)中國(guó)的貿(mào)易口岸逐步形成以上海和廣州為兩大中心的時(shí)候，潮汕地區(qū)的貿(mào)易量開(kāi)始減少。改革開(kāi)放后，形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海城市群，潮汕地區(qū)的貿(mào)易周轉(zhuǎn)量更是大幅下滑，削弱了本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、行政劃分
潮汕地區(qū)，是廣東省汕頭市、潮州市、揭陽(yáng)市三個(gè)地級(jí)市的統(tǒng)稱。1979年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門(mén)市試辦出口特區(qū)。 1980年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)這四個(gè)出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。汕頭市劃分部分地區(qū)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。潮汕地區(qū)在行政區(qū)域被劃分成了三塊，相互之間就變得沒(méi)有那么團(tuán)結(jié)了。三塊的功能協(xié)調(diào)沒(méi)有明確顯現(xiàn)，導(dǎo)致內(nèi)部利益斗爭(zhēng)，建特區(qū)的資源本來(lái)就少。一分為三后，更把資源給分散了。行政的劃分，造成內(nèi)部無(wú)法團(tuán)結(jié)，無(wú)法整合資源，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
5、地區(qū)自身定位
1980年5月，中共中央和國(guó)務(wù)院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)這四個(gè)出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這是中國(guó)第一批真正意義上的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從當(dāng)時(shí)的歷史條件看，汕頭市包括潮汕地區(qū)可謂占盡了天時(shí)、地利、人和，沒(méi)有理由發(fā)展不起來(lái)。但除了以上原因外，我們認(rèn)為還有一個(gè)很重要的原因就是城市地區(qū)定位沒(méi)有把握好。 可以說(shuō)在新一輪的全球化進(jìn)程中，潮汕地區(qū)就沒(méi)有看到自己的機(jī)會(huì)，沒(méi)有做好戰(zhàn)略定位。從改革開(kāi)放初期，沒(méi)有能吸引到國(guó)外資本、跨國(guó)公司到本地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，反而本地商業(yè)資本外流到香港、深圳、中山、東莞等地。使潮汕地區(qū)在第一輪承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移中失去先機(jī)，錯(cuò)失非常重要的發(fā)展時(shí)機(jī)。
未來(lái)的發(fā)展
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，和一家企業(yè)、一個(gè)人的發(fā)展一樣，必須首先分析自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的定位，從宏觀角度看問(wèn)題，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼觀來(lái)規(guī)劃當(dāng)下，把握全局，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
第一，大力發(fā)展特色旅游
大力發(fā)展特色旅游。一帶一路中的海上絲綢之路，除了打造的是貿(mào)易之路，同時(shí)更是文化旅游之路。
第二，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易
5個(gè)特區(qū)都是都在華南沿海，屬于沿海城市也可以說(shuō)是港口城市，共同的優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
總之，潮汕地區(qū)未來(lái)的發(fā)展因地制宜是肯定的，地方政府作為地方的領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任重大，發(fā)展的好自然功在千秋，失敗自然要遭批承責(zé)。就目前的城市化趨勢(shì)而言，潮汕三市合并或許是一種趨勢(shì)，團(tuán)結(jié)才能致富，和氣才能生財(cái)，集中力量資源才可能出現(xiàn)希望，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)班子倡導(dǎo)的“一帶一路”就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，潮汕本來(lái)就是古代海上絲綢之路的重要港口，希望抓住這次機(jī)遇。（作者：蔣焯誠(chéng)說(shuō)）
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