習(xí)近平主席在二十國集團（G20）杭州峰會上發(fā)表的歡迎辭充分說明中國正在穩(wěn)步強化新角色，在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。他明確指出，像G20這樣影響力巨大的組織絕不能成為“清淡館”，磋商必須落實為共識，共識必須落實為行動。
這是外交界一個革命性的概念。在筆者20年外交生涯中，聯(lián)合公報往往被視為行動計劃的替代品，其措辭力求避免沖突，而不是為繼續(xù)向前推進打下基礎(chǔ)。習(xí)主席認(rèn)為這種做法已不合時宜，并做好充分準(zhǔn)備公開闡明自己的觀點。暖心言語、相互恭維、盲目樂觀已不足以應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟的需求。
習(xí)主席認(rèn)為，世界經(jīng)濟又走到一個“關(guān)鍵當(dāng)口”。需求持續(xù)疲軟，國際貿(mào)易和投資下挫，金融市場震蕩且風(fēng)險不可控，而眼下也沒有切實有效的解決辦法。誠如習(xí)主席所言，上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。這一觀點完全契合中國國內(nèi)的經(jīng)濟計劃，而且他也有可能會把中國方案拿出來供世界各國共享。鑒于中國在應(yīng)對增長放緩時的優(yōu)異表現(xiàn)，這又何樂而不為呢？
那么，習(xí)主席建議的G20行動計劃是什么樣的呢？秉承中國人一貫井井有條的風(fēng)格，他提出了五點主張：
第一，G20成員國應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定（而非互相搶占先機追尋短期優(yōu)勢）。
第二，G20成員國應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入合作，挖掘互利互惠的增長動能。
第三，G20成員國應(yīng)該共同完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障。
第四，世界主要經(jīng)濟體應(yīng)努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。（這與中國通過“一帶一路”倡議聚焦貿(mào)易型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有異曲同工之妙，并說明全球貿(mào)易融資領(lǐng)域還有很大的發(fā)展空間。）
第五，各方應(yīng)該落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，促進包容性發(fā)展。
鑒于中美兩國已經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，最后一點建議就顯得格外重要。對于發(fā)展中國家而言，減少溫室氣體排放的硬性要求與謀求工業(yè)發(fā)展并趕上發(fā)達國家發(fā)展步伐的合理訴求之間的矛盾始終存在。在這一點上，中國為我們做出了榜樣，不但將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，還致力于推動全社會的均衡發(fā)展，避免社會不平等的出現(xiàn)。
習(xí)主席建議的另一重點是，當(dāng)經(jīng)濟大國陷入蕭條時，新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)主動提升自己在國際事務(wù)中的地位。
在杭州峰會期間，習(xí)主席和其他“金磚”國家領(lǐng)導(dǎo)人進行了非正式會晤，顯示出這些國家的特殊地位。發(fā)展中國家對保護主義抱有深深的憂慮，這一點無可厚非，因為在經(jīng)濟不穩(wěn)定時期，很多國家即便明知不應(yīng)采取這種手段，也還是難免走上這條道路。習(xí)主席在講話中強調(diào)，要在規(guī)則框架下建設(shè)和維護包容型、開放型世界經(jīng)濟，確保發(fā)達國家和發(fā)展中國家獲得平等的機會。他還呼吁國際貨幣基金組織和世界銀行繼續(xù)推進治理改革，保證各國能夠獲得充分的代表性和發(fā)言權(quán)。
中國不可能單槍匹馬拯救世界。但是，習(xí)主席的講話充分證明中國在重新崛起的過程中，努力承擔(dān)了相應(yīng)的國際責(zé)任，為世界發(fā)展貢獻力量。這也表明，不論是面對國內(nèi)問題還是國際問題，習(xí)主席都是一個勇于擔(dān)當(dāng)、不畏困難的人。
蒂姆·柯拉德（Tim Collard）英國，前英國駐華大使館政治官員，國際政治評論員