2016年9月4日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在浙江杭州召開。國家主席習(xí)近平在開幕式指出，G20要做到“知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)”，要讓“二十國集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館”，為此中國“在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計(jì)劃，要把每一項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處”。
一直以來，G20存在“議而不決，決而不行”的問題。目前，G20仍然還只是一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，成果是以領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)公報(bào)的形式來體現(xiàn)，缺乏常設(shè)秘書處等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)行力。目前，G20的治理能力主要是對(duì)各國財(cái)政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管等事務(wù)的協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一的全面經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
但是，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度一體化，任何一個(gè)國家或地區(qū)都無法獨(dú)自立解決所有問題，需要各國高度聯(lián)動(dòng)互動(dòng)才能解決。為此，中國在提高G20執(zhí)行力方面做了大量的工作，開出了“中國藥方”，提出了“中國療法”。
中國積極推動(dòng)構(gòu)建G20長效機(jī)制。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“二十國集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型”。與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)重大突出問題的溝通和協(xié)調(diào)，G20積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑。
推動(dòng)G20調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重。充分借鑒中國已經(jīng)實(shí)施了60多年的“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)，并把相關(guān)經(jīng)驗(yàn)融入到落實(shí)G20成果中去。推出落實(shí)G20成果的路線圖，制定成果落實(shí)的考核方法和指標(biāo)體系，并進(jìn)一步制定相應(yīng)的時(shí)間表。
加強(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。G20做出的承諾中許多都是長期性的，必須依靠國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)和經(jīng)合組織等國際組織來推行和落實(shí)。如果沒有這些國際組織的參與，G20各項(xiàng)成果的落實(shí)將步履艱難。因此，G20必須加強(qiáng)與國際經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)，并確保國際組織適應(yīng)全球變化并發(fā)揮作用，落實(shí)各項(xiàng)成果。
總之，G20要努力做到知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神，努力構(gòu)建G20長效機(jī)制，強(qiáng)化與國際組織的協(xié)調(diào)和溝通，推出落實(shí)G20成果的時(shí)間表和路線圖，才能讓G20成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。(相均泳 中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員)