??? 關(guān)于深圳東進(jìn)的話(huà)題,早就被房地產(chǎn)商和及房地產(chǎn)衍生行業(yè)從業(yè)者們炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),他們關(guān)心的是東部的地皮房子也要漲價(jià)了,荷包又要鼓起幾寸了。日前,市委市政府審議并原則通過(guò)《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案(2016~2020年)》及相關(guān)配套方案,深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”進(jìn)入全面實(shí)施階段,看上去,他們的愿望要實(shí)現(xiàn)了。 ???
??? “東進(jìn)戰(zhàn)略”當(dāng)然會(huì)推動(dòng)深圳東部資源升值,但恐怕房地產(chǎn)商們會(huì)錯(cuò)了意。華為總裁任正非日前接受采訪時(shí)就說(shuō)過(guò),房?jī)r(jià)等生活成本過(guò)高,將對(duì)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新構(gòu)成嚴(yán)重威脅。深圳市府再急功近利,也不至于在臺(tái)面上拿這種城市長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃開(kāi)玩笑吧。事實(shí)上,深圳東進(jìn),是從野蠻生長(zhǎng)來(lái)到了城市理性回歸的必然道路,包括房?jī)r(jià)過(guò)高、醫(yī)療教育等公共服務(wù)欠賬太多等問(wèn)題,都將在“東進(jìn)戰(zhàn)略”中統(tǒng)籌解決,讓整座城市協(xié)調(diào)發(fā)展。 ???
??? 站在全省的角度,深圳東進(jìn)能夠進(jìn)一步輻射粵東地區(qū),推動(dòng)粵東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而站在深圳的角度,卻是自身發(fā)展的迫切需求。深圳面積近兩千平方公里,幾乎是香港的兩倍,可是,土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度卻是香港的兩倍,幾乎四倍的差距,導(dǎo)致城市發(fā)展空間成了深圳的瓶頸,而香港新界地區(qū)卻是大片的青山綠水。其中緣由,就是香港有完整的城市未來(lái)規(guī)劃,而深圳卻是遍地開(kāi)花——早年“組團(tuán)式布局”規(guī)劃之下的各自競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。 ???
??? 這當(dāng)然不完全是一種錯(cuò)誤。改革開(kāi)放早期,大陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情急迫,特區(qū)內(nèi)外滿(mǎn)天撒星、遍地開(kāi)花的組團(tuán)式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式,曾經(jīng)成為深圳城市成功的亮點(diǎn)。與張五常所言的中國(guó)是“縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)”的情形類(lèi)似,深圳各區(qū)之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),“兄弟登山,各自努力”,取得了不小成績(jī)。但隨著城市經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,組團(tuán)式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展模式的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái),大量空間被重復(fù)使用、浪費(fèi),導(dǎo)致土地面積近兩倍于香港的深圳,土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度卻幾乎是香港的兩倍。 ?
?? 這種局面必須扭轉(zhuǎn)。而剛剛通過(guò)的“東進(jìn)戰(zhàn)略”行動(dòng)方案,就是從組團(tuán)式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型。行動(dòng)方案中,最為突出的是大交通戰(zhàn)略,讓東部與全市緊密聯(lián)系在一起,其次是科教、文體衛(wèi)生與生態(tài)旅游的重點(diǎn)規(guī)劃。這與深圳當(dāng)前的“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個(gè)中心有非常明顯的不同。幾乎可以這樣說(shuō),“東進(jìn)戰(zhàn)略”的行動(dòng)規(guī)劃目標(biāo),是前兩個(gè)中心不可能完成的任務(wù)。 ???
??? 這就非常明顯,“東進(jìn)戰(zhàn)略”并非為了助力東部來(lái)參與城區(qū)競(jìng)爭(zhēng),而是完全拋棄了組團(tuán)式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展舊思維,以城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維讓東部成為城市整體發(fā)展的重要功能區(qū),城市發(fā)展真正開(kāi)始統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。事實(shí)上,“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個(gè)中心,在受到空間瓶頸扼制的今天,也只有通過(guò)以大交通為先導(dǎo)的“東進(jìn)戰(zhàn)略”來(lái)為其提供后繼發(fā)展支撐。這也意味著,東進(jìn)不是忽視西部和中軸,相反,今天的“東進(jìn)戰(zhàn)略”,在城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新思維下,是對(duì)中軸與西部的有力支持。 ???
??? 如果這種城市發(fā)展邏輯正確,則東進(jìn)戰(zhàn)略既不會(huì)是房地產(chǎn)商們的饕餮盛宴,也不會(huì)刻意追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)。資源的自然升值與產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化選擇,都是城市發(fā)展與城區(qū)發(fā)展的副產(chǎn)品。