深圳特區(qū)報(bào)2019年11月20日訊 日前，龍華區(qū)兩所高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)裝配公辦園開園，年底前，該區(qū)還將有7所公辦幼兒園亮相，新增公辦學(xué)位2520個(gè)。近年來，面對(duì)全市公辦幼兒園占比過低的現(xiàn)狀，深圳不斷加大學(xué)前教育投入，加快發(fā)展新型公辦幼兒園，提升學(xué)前教育公益普惠發(fā)展水平。到2020年，每個(gè)有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，全市公辦幼兒園在園幼兒占比將達(dá)50%。
創(chuàng)新管理體制加快發(fā)展新型公辦幼兒園
隨著全面二孩政策的實(shí)施，我市迎來了適齡兒童入園的高峰，截至去年9月，全市有各類幼兒園1700余所，在園兒童約53萬，幼兒園教職員工近8萬人。而其中公立幼兒園的在園兒童只占到在園兒童的3.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民的學(xué)前教育需求。
為此，在今年9月召開的全市教育大會(huì)上，市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了我市教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，系統(tǒng)部署了未來一段時(shí)間的深圳各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。
在學(xué)前教育領(lǐng)域，針對(duì)公辦幼兒園比例偏低的問題，《意見》指出提高公辦幼兒園、普惠園比例，到2020年，每個(gè)有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%。
資深幼教專家、深圳大學(xué)學(xué)前教育系陸克儉博士表示，近年來，深圳學(xué)前教育領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新政，公辦幼兒園建設(shè)也步入快車道，這有利于把握、主導(dǎo)學(xué)前教育的發(fā)展方向，提升全市幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。
提高公辦幼兒園比例，發(fā)展新型公辦園是重點(diǎn)。我市將創(chuàng)新管理體制，公辦幼兒園日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以事定費(fèi)”管理，按生均標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政撥款；創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)行教職工全員崗位聘用管理，按需設(shè)崗，按崗定薪，高起點(diǎn)配備教師隊(duì)伍，專任教師須100%持有大專及以上學(xué)歷；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，按要求規(guī)范辦學(xué)、陽光招生、配備教職工、保障工資待遇等，主動(dòng)公開辦學(xué)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
小區(qū)配套幼兒園改革敲定明確時(shí)間點(diǎn)
近日，《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐。一方面，讓幼兒園成為了小區(qū)“標(biāo)配”，解決學(xué)位不足的難題；另一方面，也給小區(qū)配套幼兒園改革敲定了明確時(shí)間點(diǎn)，擴(kuò)大公辦園和普惠園比例。
《方案》提出，2020年9月底前，將非國有（含集體所有）產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園；將自用國企產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園；將承辦合同（協(xié)議）未到期的政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，并在2020年底前完成產(chǎn)權(quán)移交等工作。同時(shí)，從2019年起，已落實(shí)建設(shè)用地、尚未明確建設(shè)主體的小區(qū)配套幼兒園，原則上由相關(guān)區(qū)政府投資建設(shè)。
今年以來，深圳小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”提速，寶安、龍華等區(qū)已相繼啟動(dòng)小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”的工作。今年9月，寶安區(qū)先行先試，在全市率先回收7所到期政府產(chǎn)權(quán)配套幼兒園，這7所幼兒園將由民辦轉(zhuǎn)為公辦，納入寶安幼教集團(tuán)，辦成集團(tuán)分園，為適齡兒童提供2310個(gè)學(xué)位。近期，龍華區(qū)也正在對(duì)部分小區(qū)配套幼兒園啟動(dòng)回收工作。
增加投入提升幼兒園師資隊(duì)伍水平
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今明兩年我市學(xué)前教育將迎來大發(fā)展大跨越，為了確保任務(wù)完成，我市還將建立一系列基本保障措施。在財(cái)政支持方面，市、區(qū)通過年度學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政投入的規(guī)模，預(yù)計(jì)從2018年不到30億元增加到今年超過70億元，到2020年，將超過100億元。
百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本。在學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面，我市將大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。通過提前聘任園長，做好資格培訓(xùn)，建立健全公辦園園長薪酬激勵(lì)與保障制度；加強(qiáng)本地高校培養(yǎng)培訓(xùn)能力建設(shè)，建立若干學(xué)前教育人才培養(yǎng)基地；提高教師薪酬待遇，公辦園教師參照公辦中小學(xué)教師薪酬體系執(zhí)行；健全綜合保障體系，建立健全學(xué)前教育教師職稱評(píng)審辦法，暢通專業(yè)晉升與發(fā)展通道。到2022年，公辦園大專以上學(xué)歷的教師比例將提高到100%，普惠性民辦園將提高到90%以上。 （姚卓文）