委員名片李陽城：龍華區(qū)政協委員，廣東燦城農產品集團有限公司董事長，深圳市商業(yè)聯合會理事、深圳市農業(yè)龍頭企業(yè)理事，龍華區(qū)工商聯青年企業(yè)家（工作委員會）委員，觀瀾街道工商聯執(zhí)委、觀瀾商會理事會理事。
冷鏈物流是保障居民生產生活質量和食品安全的重要一環(huán)。當前正處盛夏，天氣炎熱，因冷鏈問題而導致的食品安全事故時有發(fā)生，加快冷鏈物流體系建設，確保百姓“菜籃子”安全，是疫情常態(tài)化防控下重要的民生課題。
近年來，冷鏈物流較以往得到較快發(fā)展，但是冷鏈技術基礎依然相對薄弱，發(fā)展冷鏈物流還面臨著許多問題。第一，成本高且投資回收周期長。冷鏈行業(yè)具有特殊性，投資規(guī)模大、回收周期長，冷庫、冷藏運輸車和其他裝備均比普通物流設施成本高，前期的巨大投入成為阻礙冷鏈行業(yè)發(fā)展的一大制約因素。第二，受到一定的政策限制。電動貨車能獲得政府補助，且沒有通行限制，而冷鏈運輸車則情況相反，導致大量易腐生鮮產品使用未裝置冷藏機的電動車運輸，常出現“斷鏈”現象。第三，行業(yè)整體的專業(yè)化水平較低。冷鏈市場呈現散亂小特點，冷鏈物流企業(yè)良莠不齊、基礎設施和技術設備參差不齊，難以提供優(yōu)質高效冷鏈物流服務。為此，特提出以下建議：
一是加大金融保障力度。提高金融服務水平，為冷鏈物流公司、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、零售企業(yè)提供多樣化融資服務，支持行業(yè)設施設備升級改造，對購買冷藏車企業(yè)給予購車優(yōu)惠，對冷鏈報廢車輛進行一定補貼，全力保障龍華區(qū)冷鏈運輸能力。開辟冷鏈配送“綠色通道”，取消冷鏈車輛通行限制。
二是強化冷鏈行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)推進冷鏈物流管理體制創(chuàng)新，提升冷鏈物流領域食品安全水平，完善冷鏈物流企業(yè)服務評價和信用評價體系，規(guī)范冷藏運輸車輛市場準入和退出機制。完善質量責任追溯鏈條，利用大數據進行全流程監(jiān)管，確保企業(yè)質量主體責任得到落實。加強食品安全抽檢、風險監(jiān)測、違法查處力度，減少人為因素導致的“斷鏈”。
三是加大政策扶持力度。優(yōu)先扶持優(yōu)質冷鏈企業(yè)，減少行業(yè)準入障礙，在稅收、用地、用電、招標等方面給予政策傾斜。完善冷鏈物流企業(yè)星級評審機制，將星級冷鏈物流企業(yè)納入重點物流企業(yè)及重點物流項目予以扶持，通過示范帶動作用，引領龍華冷鏈物流產業(yè)發(fā)展。
四是推動冷鏈行業(yè)轉型升級。逐步擴大冷鏈服務外包比例，鼓勵生產企業(yè)、批發(fā)市場、加工企業(yè)、經銷商、消費終端等將冷鏈物流非核心業(yè)務外包出去，提高冷鏈物流專業(yè)化服務水平。構建專業(yè)化冷鏈物流體系，鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協作聯盟等方式做大做強，逐步形成服務龍華、輻射全市的一體化、網絡化冷鏈物流體系。
龍華區(qū)政協委員李陽城