讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月26日訊（記者 湯莎）11月26日，深圳銀保監(jiān)局?jǐn)y深圳市銀行業(yè)協(xié)會(huì)及深圳保險(xiǎn)行業(yè)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2021年度內(nèi)“我為群眾辦實(shí)事”階段性成果。

深圳銀保監(jiān)局

構(gòu)建機(jī)制聽民聲 合力辦好群眾事

2021年，深圳銀保監(jiān)局精準(zhǔn)發(fā)力，建立“一區(qū)兩機(jī)構(gòu)”基層聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，搭建一對(duì)一聯(lián)絡(luò)平臺(tái)等方式收集并傾聽民聲民意。通過(guò)搭建遍布深圳各區(qū)的一對(duì)一聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，帶隊(duì)深入銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、首貸服務(wù)專區(qū)、消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、初創(chuàng)型科技企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)及小微企業(yè)90余次，持續(xù)完善局領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，了解訴求、回應(yīng)關(guān)注、解決問(wèn)題。

今年以來(lái)，深圳銀保監(jiān)局辦實(shí)事、見實(shí)效、出新招，深化“放管服”改革，用金融“活水”助力綠色發(fā)展，打造“金融明白人”金融宣教深圳品牌，多方位持續(xù)用力辦好群眾利事好事。

“放管服”改革方面，聯(lián)合深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)率先發(fā)布《深圳獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人登記注冊(cè)事項(xiàng)工作指引》，為引導(dǎo)獨(dú)立代理人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作出“深圳示范”；通過(guò)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減文件，優(yōu)化前海蛇口自貿(mào)片區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)；壓減遷址報(bào)告期限，由提前30個(gè)工作日減至提前5個(gè)工作日，有效降低銀行運(yùn)營(yíng)成本。

助力綠色金融方面，聯(lián)合市地方金融局、人行深圳市中心支行出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)深圳市銀行業(yè)綠色金融專營(yíng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，授牌綠色金融機(jī)構(gòu)11家。推動(dòng)綠色保險(xiǎn)先行先試，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)全國(guó)首個(gè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動(dòng)深圳環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)簽約落地；聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃和自然資源局、財(cái)政局推動(dòng)深圳市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落地，首批保單保費(fèi)超過(guò)1900萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供4.2億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

“金融明白人”經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)營(yíng)，截至10月末，在微信、抖音及嗶哩嗶哩平臺(tái)發(fā)布宣傳信息近兩百次，瀏覽量超過(guò)32萬(wàn)次，已成為深圳金融宣傳教育的品牌名片。

針對(duì)群眾急難愁盼的問(wèn)題，深圳銀保監(jiān)攻難點(diǎn)、除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，心系“一老一小”，著力緩解“首貸難”問(wèn)題，多元化解決金融糾紛百姓“愁事”。

深圳銀保監(jiān)局聯(lián)動(dòng)民政部門及金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)打造“一張卡”、推廣“一套流程”、開發(fā)“一系列產(chǎn)品”，推動(dòng)鵬城老有頤養(yǎng)工作。在服務(wù)青少年方面，推動(dòng)政策性資金開展生源地助學(xué)貸款，支持家庭困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。截至10月末，2021年度深圳生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)人數(shù)達(dá)715人，申貸金額合計(jì)約770.64萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約97%。

截至10月末，深圳首貸服務(wù)專區(qū)審批完成76戶首貸戶貸款2.61億元，已向70戶首貸戶實(shí)際發(fā)放貸款2.33億元。配合人行深圳市中心支行、市財(cái)政局、工信局、地方金融局、國(guó)資委制定《深圳市小微企業(yè)首貸戶培育專項(xiàng)工作方案（2021-2023年）》，探索構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)、成本可接受的首貸戶培育長(zhǎng)效機(jī)制；開展科創(chuàng)企業(yè)、首貸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、綠色金融、“專精特新”企業(yè)等5類主題專場(chǎng)融資對(duì)接活動(dòng)，更加精準(zhǔn)地解決不同屬性小微企業(yè)融資難題。前三季度，累計(jì)向8.6萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)放首貸871億元，向1.5萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)放科創(chuàng)貸754億元，向3477戶企業(yè)發(fā)放綠色金融貸974億元，對(duì)1.08萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)放1.45萬(wàn)億元信用貸款，對(duì)5.25萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)放貸款5893億元。在深圳169家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中，140家獲得銀行信貸支持，獲貸率82.8%，高于全國(guó)水平。

針對(duì)消費(fèi)者的金融糾紛，深圳銀保監(jiān)局優(yōu)化調(diào)解機(jī)制，暢通線上渠道，讓群眾少跑路；深入開展訴調(diào)對(duì)接，主動(dòng)靠前化解矛盾糾紛，“下沉”訴調(diào)對(duì)接工作端口至街道辦，為消費(fèi)者提供“家門口”的多元糾紛化解服務(wù)。今年，深圳銀保監(jiān)局與消委會(huì)共建保險(xiǎn)合同糾紛仲裁服務(wù)，免費(fèi)為消費(fèi)者申請(qǐng)5萬(wàn)元以下保險(xiǎn)合同糾紛仲裁服務(wù)，增加了消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)渠道。

深圳銀行業(yè)

金融活水精準(zhǔn)滴灌企業(yè) 銀警合作護(hù)群眾資金安全

2021年，為支持深圳小微企業(yè)和新興戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展，深圳銀行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)開展了“百行進(jìn)萬(wàn)企”與線上銀企會(huì)系列活動(dòng)。

在深圳銀保監(jiān)局指導(dǎo)下和深圳市稅務(wù)局大力支持下，深圳銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，走街道、進(jìn)園區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，積極優(yōu)化小微企業(yè)金融供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高首戶貸、信用貸、線上貸比重，不斷提升服務(wù)便利性和覆蓋面，取得了良好的階段性成果。

銀企對(duì)接方面，協(xié)會(huì)組織24家銀行和相關(guān)企業(yè)，成功舉辦了五場(chǎng)（科創(chuàng)、首貸、綠色、產(chǎn)業(yè)鏈、“專精特新”）大型銀企對(duì)接直播活動(dòng)，直播累計(jì)吸引235萬(wàn)人觀看，單場(chǎng)最高83萬(wàn)人。為集中展示轄內(nèi)銀行普惠金融的產(chǎn)品創(chuàng)新，協(xié)會(huì)還組織編寫了《2021年小微金融服務(wù)指南》，并通過(guò)“深i企”向社會(huì)推送。

在保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全方面，深圳銀行業(yè)“銀警合作”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作再上新臺(tái)階。斷卡治理全面壓降涉詐個(gè)人賬戶和對(duì)公賬戶，每月新開涉詐銀行卡從去年平均377張下降至17張、降幅高達(dá)95%，成效顯著。截止到10月31日，協(xié)會(huì)通過(guò)創(chuàng)新被騙資金返還手段和機(jī)制，為166家企業(yè)和930名群眾返還被騙資金1.01億元，止付挽損成效明顯。

深圳保險(xiǎn)業(yè)

發(fā)揮保險(xiǎn)保障服務(wù)社會(huì) 宣教調(diào)解有亮點(diǎn)

深圳保險(xiǎn)行業(yè)組織包括市保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和市保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“三會(huì)一中心”）。2021年，三會(huì)一中心努力貼近民生，用保險(xiǎn)服務(wù)社會(huì)。一是積極創(chuàng)新對(duì)接國(guó)家規(guī)劃省級(jí)部署建設(shè)的國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，保障了深圳專屬醫(yī)保產(chǎn)品銷售平臺(tái)的按期開放。截至目前，該平臺(tái)用戶訪問(wèn)總量達(dá)362萬(wàn)人，保費(fèi)總收入達(dá)21.13億，與全國(guó)同類惠民保險(xiǎn)產(chǎn)品相比，保費(fèi)收入位列首位；二是聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局和深圳銀保監(jiān)局推進(jìn)的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，搭建深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)信息平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)在深圳轄區(qū)的全覆蓋，助力深圳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是全面加強(qiáng)車險(xiǎn)市場(chǎng)自律，配合車險(xiǎn)綜合改革平穩(wěn)落地，保障廣大車主切實(shí)享受費(fèi)率改革紅利；四是服務(wù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷體制改革，發(fā)布全國(guó)首份獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人登記注冊(cè)辦法，落實(shí)“放管服”政策精神，以電子化方式簡(jiǎn)化商事流程，通過(guò)數(shù)字證書、微信小程序等方式實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，優(yōu)化中介市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

在金融知識(shí)普及教育以及糾紛調(diào)解方面，三會(huì)一中心在創(chuàng)新發(fā)展上下功，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用，打造金融宣教新格局，共建保險(xiǎn)糾紛聯(lián)調(diào)室。

2021年，三會(huì)一中心組建網(wǎng)格員隊(duì)伍，搭建行業(yè)人才庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)、課程庫(kù)，充分利用“金融明白人”宣教平臺(tái)，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦一老一少開展金融宣教。其中，聯(lián)合深圳新聞網(wǎng)開展的“慶祝建黨百年深圳金融消保知識(shí)答題”活動(dòng)，答題參與人數(shù)216.5萬(wàn)人次；聯(lián)動(dòng)38家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的“金融教育宣傳示范網(wǎng)點(diǎn)”遍布全市推廣保險(xiǎn)知識(shí)；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)直播基地，轄下四家保險(xiǎn)公司獲頒“金融明白人大講堂直播基地”匾牌；強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開展多場(chǎng)培訓(xùn)交流活動(dòng)，組織16萬(wàn)人次從業(yè)人員參與內(nèi)控合規(guī)線上答題。

在糾紛調(diào)解上，深圳市保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心作為國(guó)內(nèi)首家具有獨(dú)立法人資格的第三方保險(xiǎn)糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建保險(xiǎn)糾紛多元化解體系，全面覆蓋深圳市區(qū)兩級(jí)法院訴調(diào)對(duì)接工作，共建保險(xiǎn)糾紛聯(lián)調(diào)室取得較好成效。

在保險(xiǎn)糾紛聯(lián)調(diào)室，當(dāng)事人可向派駐法院的保險(xiǎn)專家調(diào)解員咨詢保險(xiǎn)知識(shí)，尋求保險(xiǎn)糾紛調(diào)解幫助。此外，該中心還與寶安法院沙井法庭建立遠(yuǎn)程系統(tǒng)對(duì)接，共建司法確認(rèn)室，當(dāng)事人達(dá)成的訴前調(diào)解協(xié)議，可以通過(guò)遠(yuǎn)程系統(tǒng)申請(qǐng)司法確認(rèn)，避免當(dāng)事人多次往返奔波。今年以來(lái)，該中心共處理各類保險(xiǎn)咨詢投訴案件7986件，其中，立案調(diào)解處理3709件，同比增長(zhǎng)75.7%，成功調(diào)解2960件，調(diào)解成功率為79.8%，和解金額8533萬(wàn)元。從案件渠道來(lái)源方面看，消費(fèi)者自行投訴案件占總體案件數(shù)量的73.8%，這些保險(xiǎn)糾紛案件的有效調(diào)解，使保險(xiǎn)糾紛調(diào)處工作不斷贏得了消費(fèi)者的信賴，更好地保護(hù)了保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。