為適應(yīng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革的需要，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革后銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)行政處罰程序的統(tǒng)一規(guī)范，完善行政處罰工作機(jī)制，嚴(yán)肅整治市場(chǎng)亂象，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀保監(jiān)會(huì)10月12日發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《辦法》），并征求意見(jiàn)。
《辦法》共9章99條，著眼于規(guī)范行政處罰程序，提升行政處罰效能，充分保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，對(duì)行政處罰案件管轄、立案調(diào)查、審理審議、權(quán)利告知與聽(tīng)證、決定與執(zhí)行等內(nèi)容作出全流程規(guī)范。
《辦法》所指的行政處罰包括：警告；罰款；沒(méi)收違法所得；責(zé)令停業(yè)整頓；吊銷(xiāo)金融（業(yè)務(wù)）許可證；取消（撤銷(xiāo)）任職資格；限制保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍；責(zé)令保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)；撤銷(xiāo)外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)；責(zé)令撤換外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)的首席代表；禁止從事銀行業(yè)工作或者禁止進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
《辦法》顯示，銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：公平、公正、公開(kāi)；程序合法；維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；處罰與教育相結(jié)合。
銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)行立案調(diào)查、審理和決定相分離的行政處罰制度，設(shè)立行政處罰委員會(huì)。行政處罰委員會(huì)下設(shè)辦公室，行政處罰委員會(huì)辦公室設(shè)在銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門(mén)；暫未設(shè)立法律部門(mén)的，由相關(guān)部門(mén)履行其職責(zé)。
就在10月11日，銀保監(jiān)會(huì)就《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，同樣旨在適應(yīng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革需要，規(guī)范及統(tǒng)一銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)行政許可實(shí)施程序。（來(lái)源：上海證券報(bào)）