【深圳商報(bào)/讀創(chuàng)訊】（記者邱清月）7月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室宣布進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開放的11條措施。值得注意的是，證券公司等三類機(jī)構(gòu)外資股比限制提前一年“松綁”。深圳大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長國世平在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，此次政策已經(jīng)朝著更加細(xì)化的方向進(jìn)行，包含了銀行、保險(xiǎn)、券商、基金、期貨等方方面面，可以說這次意味著全方位的開放。此前外企、外資受到的監(jiān)管較多，優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，現(xiàn)在給予了一定的空間，能更好的發(fā)揮作用。也不必過度擔(dān)心擴(kuò)大開放會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，帶來惡性競(jìng)爭(zhēng)，在合理的監(jiān)管下，反而可以帶來“鯰魚效應(yīng)”，為市場(chǎng)注入新的活力。
證監(jiān)會(huì)在7月20日就開放措施出臺(tái)的背景及后續(xù)措施等發(fā)布《答記者問》。其中提到，提前于2020年內(nèi)取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監(jiān)會(huì)落實(shí)深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放等決策部署的重要舉措。從市場(chǎng)角度來看，有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，中國金融對(duì)外開放態(tài)度更加明確，中國市場(chǎng)與全球市場(chǎng)進(jìn)一步接軌。
在保險(xiǎn)方面，允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司；人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%；放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營年限要求。
對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)第一時(shí)間在官網(wǎng)發(fā)布了《持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營商環(huán)境》，對(duì)11條措施逐一解讀。負(fù)責(zé)人指出，取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場(chǎng)，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場(chǎng)活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，并在相關(guān)行政許可工作中及時(shí)落實(shí)規(guī)定。
另外，放開保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)國內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力，促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓緊修訂《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，落實(shí)開放措施。
負(fù)責(zé)人表示，目前外國保險(xiǎn)公司來華設(shè)立外資保險(xiǎn)公司需滿足經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上的要求。近年來，隨著對(duì)外開放的深化，大部分外國保險(xiǎn)公司都已進(jìn)入中國，在中國保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。取消30年經(jīng)營年限要求，為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險(xiǎn)公司來華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。